Зроби добру справу і отримуй винагороди!
Нам як ніколи потрібна ваша підтримка. «Хмарочос» пише про розвиток міст 10 років та 305 днів. За цей час ми опублікували 26351 новин та статей. Ми потребуємо вашої допомоги, щоб продовжувати якісно працювати далі. Приєднуйтесь до Читацького товариства «Хмарочоса» та отримуйте приємні бонуси від редакції: квитки на культурні заходи в Києві, фірмовий мерч та актуальні книжки, можливість пропонувати редакції теми та багато іншого.
Стати членом Товариства | Хто ми такі?
Владислав Власюк
Якщо ви проживаєте багатоквартирному будинку, збудованому в радянські чи дорволюційні часи, ви могли стати свідком численних пошкоджень будинку: там тріщини на стінах будинку, там корозії, а там поламка якогось обладнання. Вчасно не провести необхідний технічний огляд таких пошкоджень та ремонтні роботи – почнеться поступове руйнування будівельних матеріалів будинку, що згодом може призвести навіть до повної руйнації всього будинку.
Як зрозуміти чи потрібний будинку ремонт, і якщо так, то який?
Для того, щоб диференціювати чи потрібний будинку поточний чи капітальний ремонт – звертаємось до ДБН А.2.2-3:2014 та Правил утримання жилих будинків. Норми передбачають, що капітальний ремонт — це сукупність робіт, яка передбачає втручання у несучі та огороджувальні конструкції, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, а також задля поліпшення експлуатаційних показників. При цьому, якщо проводиться капітальний ремонт – то експлуатація будинку припиняється повністю, або принаймні в тій частині, де проводиться ремонт.
А щоб визначити, чи потрібний будинку саме капітальний ремонт, необхідно провести технічне обстеження будівлі – воно дозволить визначити перспективу її подальшої експлуатації і поточний стан. Для цього, ОСББ або ж збори мешканців будинку мають укласти договір з фахівцями в цій сфері: це може бути як комунальне, так і приватне підприємство.
Хто відповідальний за ремонт?
Відповідно до українського законодавства, власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна. Спільне майно – це фактично все майно, що знаходиться в межах будинку та прибудинкової території, і що не належить до приватного житлового фонду.
З огляду на це положення, обов`язок проводити поточний чи капітальний ремонт будинку покладається саме на співвласників. Однак, якщо в будинку створене ОСББ – то воно стає відповідальним за належну експлуатацію будинку, а також за фінансування та проведення ремонту. І, зазвичай, ремонт якраз проводиться саме за рахунок коштів на рахунку ОСББ та додаткових внесків співвласників житлового будинку.
Примітно те, що особа, яка є власником приміщення у будівлі, в якій створено ОСББ, зобов’язана здійснювати платежі та внески на утримання і ремонт спільного майна незалежно від членства в об’єднанні. Такого висновку дійшов ВГСУ у справі № 910/25295/15 від 17 травня 2016 року. І тут варто наголосити саме на слові «власник приміщення», адже на орендарів такий обов`язок не покладається – це знову ж таки позиція Верховного суду (справа № 906/884/19).
Якщо ж будинок було пошкоджено через дії одного зі співвласників – то оплачувати ремонт буде саме особа, яка завдала шкоду. Це пояснюється тим, що завдавши шкоду спільному майну – особа фактично завдає шкоду майну кожного зі співвласників. Внаслідок цього виникає зобов`язання з відшкодування шкоди. А відповідно до ст. 17 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирних будинків», об`єднання співвласників може вимагати відшкодування збитків, заподіяних спільному майну об’єднання з вини власника або інших осіб, які користуються його власністю. Це також стосується і ситуацій, коли шкода була завдана внаслідок неналежного утримання будинку ОСББ чи ЖЕК.
Чи можна залучитись фінансовою підтримкою від місцевого самоврядування чи навіть держави?
Якщо коротко – можна.
Керуючись Бюджетним Кодексом, із місцевих бюджетів усіх рівнів дійсно можуть здійснюватися видатки, зокрема, на місцеві програми житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів і реконструкцію та ремонт житлових будинків.
Обсяг коштів на реалізацію цих програм визначається рішенням про місцевий бюджет виходячи з наявного фінансового ресурсу відповідного місцевого бюджету. Це означає, що орган місцевого самоврядування (МС) може виділити кошти, які закладені в місцевому бюджеті, на ремонт багатоповерхівки, або може відмовити в цьому – все залежить від кількості коштів, які закладені в місцевому бюджеті, та необхідності надання такої «фінансової підтримки» конкретному будинку.
Однак, окрім положення в Кодексі, ми також маємо доволі застарілий закон «Про приватизацію державного житлового фонду» – відповідно до нього, колишні власники які володіли багатоквартирними будинками до моменту приватизації, зобов’язані брати участь у фінансуванні їх ремонту. Зрозуміло, що якщо йдеться про приватизацію – то такими колишніми власниками є держава та органи місцевого самоврядування.
Ще одне положення зустрічаємо в Порядку №572 від 08.10.1992 р. (досі чинний). Там вказується на те, що якщо в будинку приватизовано не всі квартири, то при проведенні першого після приватизації будинку ремонту ремонт неприватизованої частини будинку фінансується його колишнім власником у повному обсязі.
Куди потрібно звертатись за тим, щоб виділили бюджетні кошти на ремонт будинку?
Закон «Про місцеве самоврядування» каже нам, що участь в організації та фінансуванні капітальних ремонтів житлових будинків – це повноваження виконавчого органу місцевої ради, а прийняття відповідних бюджетних програм – це вже компетенція відповідної місцевої ради. Однак, як виняток з правила, міські ради повністю опікуються питаннями проведення капітального ремонту житла для окремих соціально незахищених категорій громадян: інвалідів, ветеранів війни та праці, сімей загиблих (померлих або визнаних такими, що пропали безвісти) військовослужбовців, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, інвалідів із дитинства та багатодітних сімей.
Для того, щоб виконавчий орган виділив будинку кошти на проведення ремонту – необхідно звернутись до ОСББ в будинку, адже саме воно уповноважене подавати заяви до органів місцевого самоврядування з проханням про компенсацію коштів на проведення ремонту в багатоквартирному будинку.
Окрім цього, якщо Ви проживаєте в Києві, і навіть якщо у вашому будинку не створене ОСББ, можна подаватись на програму співфінансування спільного майна у багатоквартирних будинках Києва. Суть програми полягає в тому, що співвласники сплачуватимуть лише 30% вартості робіт, а решту вже сплачує КМДА.
Процедура виглядає наступним чином:
- Створюється ініціативна група співвласників, яка готує заявку у встановленій законом формі;
- Заявка подається до КП «Київжитлоспецексплуатація»;
- Підприємство протягом 10 днів розглядає заяву, складає дефектний акт та визначає в установленому порядку очікувану вартість робіт;
- Ініціативна група скликає збори співвласників, де визначаються остаточний обсяг робіт, спосіб визначення частки кожного зі співучасників – на підтвердження укладається протокол зборів;
- З КП укладається договір – після цього воно звертається до Департаменту житлово-комунальної інфраструктури КМДА, яке вже надає бюджетні асигнування на ремонт будинку.
Підсумовуючи, у випадку, якщо власник квартири помітить, що будинок потребує проведення певного виду ремонту – він повинен або звертатись до ОСББ, або ж винести це питання на загальні збори співвласників.
Цей матеріал є авторською колонкою та може не збігатись з позицією редакції
