Держаудитслужба визнала обґрунтованими 16 млрд грн дотацій для «Укрзалізниці»

У березні 2026 року Державна аудиторська служба розпочала масштабну перевірку «Укрзалізниці», яка тривала з 23 березня до першого липня.

Головною метою аудиторів було перевірити розрахунки залізничної компанії, яка запросила у Кабміну 16 мільярдів гривень дотацій на пасажирські перевезення.

За підсумками перевірки Держаудитслужба не виявила суттєвих порушень і фактично підтвердила, що запит обгрунтований. Також залізничники повністю підтвердили свою витратну частину, а єдина невелика розбіжність стосувалася лише відшкодувань за пільгові перевезення.

Власне до повномасштабного вторгнення збитки від пасажирських рейсів покривалися прибутками від вантажних перевезень. Проте через російські обстріли та скорочення вантажообігу ця модель більше не працює, у 2025 році доходи від вантажів зменшилися на 17%. Водночас пасажиропотік стрімко зріс і перевищив довоєнний рівень, сягнувши 106% від показника 2021 року.

Додатковим фінансовим викликом для «Укрзалізниці» залишається багаторічна заборгованість держави та місцевих бюджетів за перевезення пільговиків. Починаючи з 2008 року, компанія не отримала компенсацій на загальну суму майже п’ять мільярдів гривень, з яких понад 600 мільйонів гривень припадає саме на 2025 рік.

Нагадуємо, що наприкінці минулого року науковці стверджували, що «Укрзалізниця» у нинішньому стані витримає ще приблизно п’ять років. Через знос колій та рухомого складу на 70–90%, падіння вантажних перевезень та багатомільярдні збитки, стратегічна інфраструктура опинилася під загрозою.

Тому перевізник запросив дотації, а також компанія ініціювала двоетапне підвищення вантажних тарифів. Додатково змінились правила повернення квитків. Відтепер 100% коштів за здані квитки які не повертається, сума залежатиме від того скільки часу до поїздки, а утримані кошти підуть на ремонт.

Довідка

Пасажирські перевезення Укрзалізниці залишаються хронічно збитковими вже роками. Пасажири покривають лише частину собівартості квитка. Різницю компенсує держава або сама компанія – «якщо є з чого». Історично цю різницю покривали за рахунок вантажних перевезень, тарифи на які не змінювалися з 2022 року.

28 червня 2026 року на конференції URC у Гданську заступник директора ЄБРР в Україні Марк Магалецький заявив, що ця бізнес-модель вичерпала себе. За його словами, пасажирські перевезення збиткові, а витрати покриваються за рахунок вантажних тарифів. ЄБРР пропонує перейти до постійного бюджетного механізму компенсації соціальних маршрутів, переглянути вантажні тарифи і адаптувати залізничний ринок до правил ЄС (джерело).

Масштаб проблеми ілюструють цифри збитків. У 2025 році чистий збиток УЗ становив 7,6 млрд грн. За перші чотири місяці 2026 року компанія отримала ще 9,3 млрд грн збитку (джерело). Мінрозвитку погодило індексацію вантажних тарифів на 30% замість запропонованих УЗ 45% – з 1 серпня 2026 року, ще +10% – з початку 2027-го (джерело).

4 липня видання Mind.ua навело застереження експертів: підвищення вантажних тарифів на 30% може спричинити перетік близько 27 млн тонн вантажів з рейок на автодороги (джерело). Це критично, адже 38% мостів країни перебувають в аварійному або обмежено працездатному стані, а бюджет покриває лише 4,6 з потрібних 51 млрд грн на утримання доріг.