Програма доступного житла у Бразилії не змогла скоротити житловий дефіцит: дослідники пояснили чому

Програма доступного житла, яка діє у Бразилії з 2009 року, не допомогла вирішити житлову кризу в країні. Про це свідчить дослідження Інституту Escolhas та CEPESP/FGV (Центру досліджень політики та економіки державного сектору при Фундації Жетуліу Варгаса), пише видання Сaos Planejado.

Програма Minha Casa, Minha Vida («Мій дім, моє життя») стала головною житловою політикою країни. Вона мала на меті скоротити житловий дефіцит, який у 2009 році становив 5,9 мільйона домогосподарств.

Проте навіть після укладення контрактів на будівництво 7,7 мільйона помешкань дефіцит не зменшився. Наразі у фавелах проживають близько 17 мільйонів людей.

«Причина полягає в тому, що житловий дефіцит у Бразилії означає не лише нестачу житла, а й непридатні умови проживання або надмірні витрати на оренду», — вважають автори дослідження.

На думку науковців, головна проблема програми — орієнтація на кількість побудованих квартир, а не на їхнє розташування. Через це забудову часто ведуть на дешевих земельних ділянках далеко від центрів міст, робочих місць та послуг. У результаті люди витрачають багато часу і грошей на доїзд, а влада — на будівництво інфраструктури у віддалених районах.

Автори пропонують зосередитися не лише на новому будівництві, а й на модернізації існуючих районів-фавел. Ще одна альтернатива — фінансування купівлі вже наявного житла у добре розташованих районах.

Водночас урбаністка та професорка Університету Сан-Паулу Ракель Рольнік вважає, що «MCMV — це не житлова чи міська політика, а стратегія стимулювання будівельної галузі, створена для економічного пожвавлення та зміцнення соціальної й політичної підтримки».

Цю функцію, на думку науковиці, програма виконує.

Що передбачає програма Minha Casa, Minha Vida?

Найбідніші сім’ї зазвичай не отримують житло повністю безкоштовно. Держава може покривати 90–95% вартості житла, а родина сплачує символічні щомісячні внески протягом багатьох років.

Водночас, скористатися програмою можуть і домогосподарства з сумарним доходмо 13 тисяч реалів в місяць (приблизно 2 тисячі 500 доларів). Це так звана категорія Faixa 4.

Субсидій на купівлю практично немає — лише вигідніші умови кредитування. На думку Ракель Рольнік, це створює суперечності, адже людей з таким доходом в країні лише 5%, а на їхню підтримку витрачають мільярди.